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关于印发《2019年全县卫生健康工作要点 及任务分工》的通知

发文机关 彭阳县卫生健康局 发文文号 彭卫健发〔2019〕63号 最后修改人 卫生和计划生育局
所属领域 基本医疗卫生 所属五公开环节 执行措施 发布日期 2019-04-09

局机关各股室、医疗卫生单位

现将《2019全县卫生健康工作要点及任务分工》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。



                                                                                 彭阳县卫生健康局

                                                                                   201943

(此件公开发布)


2019全县卫生健康工作要点及任务分工

根据2019委、政府的决策部署,结合全国、全区、全市、全县卫生健康工作会议安排,现制定2019全县卫生健康重点工作及任务分工。

一、全面加强党的建设

1.深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,增强四个意识坚定四个自信切实做到两个维护。贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》。扎实推进党建三强九严工程,开展机关和下属各支部党建质量提升年活动全面推进全县卫健系统党的政治、思想、组织、作风和纪律建设把制度建设贯穿其中推动全面从严治党向纵深发展。

责任领导:李刚

牵头室:办公室

配合室(单位):机关各室,下属各支部

完成时限:201911

2.全面贯彻国家和自治区《关于加强公立医院党的建设工作的指导意见》,落实党委领导下的院长负责制,推进党建工作和业务工作融合发展。

责任领导:李刚

牵头股室办公室

配合股室(单位):医政股、医疗卫生单位

完成时限:201911

3.建立意识形态领域舆情分析研判和应急处置机制(2019

4月前),全面落实意识形态工作责任制,确保全系统意识形态安全。运用好彭阳政务健康彭阳平台,及时发布疾病防控和健康科普等知识。加强和传统媒体的深度合作,发挥好各级党报党刊等重要媒体的作用,对全卫生健康实时性工作进行报道,营造良好宣传氛围。筹备、开展好“5.12”护士节、“8.19”医师节活动。做好全选树好医生好护士好村医等系列典型人物和事迹的推荐和宣传活动,选塑好典型,传递正能量。

责任领导:李刚

牵头股室办公室

配合股室(单位):机关各室,各医疗卫生单位

完成时限:201911

4.坚持从严管党治党,认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,健全责任分解、检查监督、责任追究机制,把党风廉政建设各项规定落到实处。强化对卫生健康涉农资金、药品和耗材采购、大型设备购置等重点环节的监管,强化医疗机构医德医风建设。 

责任领导:李刚

牵头股室办公室

配合股室(单位):机关各室,各医疗卫生单位

完成时限:201912

二、推进健康彭阳建设

5.健全完善健康彭阳建设领导机制和工作机制,将健康彭阳建设融入交通、建筑、教育、环保、控烟履约等政策。完善部门协调联动机制,科学设置健康彭阳考核指标评价体系。

责任领导:高应升

牵头股室公卫股

配合室(单位):机关各室,各医疗卫生单位

完成时限:201910

6.全面落实《健康中国人行动计划(2019-2030)》,聚焦重要健康影响因素、重点人群和重点疾病,实施一批健康行动。

责任领导:高应升

牵头股室公卫股

配合股室(单位):机关各股室,各医疗卫生单位

完成时限:201911

7.持续开展爱国卫生运动城乡环境卫生整洁行动,严格对照卫生县城复审标准,落实财政、城管、交通、住建、文广等主要职能部门责任。开展城乡居民生活饮用水水质监测工作,每季度向社会公开用户水龙头水质监测信息。加强病媒生物防制及重点传染病防控,加强重点传染病监测预警,确保通过国家卫生县城复审 

责任领导:高应升

牵头股室公卫股

配合股室(单位):机关各股室疾控中心

完成时限:201911

8.巩固提升国家健康促进县创建成果深入开展健康教育进家庭、进社区、进单位、进学校、进医院活动,强化健康社区(村)、健康单位、健康家庭的创建指导。大力推进全民健康生活方式行动,不断提升居民健康意识和行动能力。建设无烟健康环境,促进室内公共场所禁烟。

责任领导:高应升

牵头股室公卫股

配合股室(单位):机关各股室,各医疗卫生单位

完成时限:201911

三、实施互联网+医疗健康深化工程

9.完成县域医疗卫生信息县乡村一体化建设,构建基层检查、上级诊断服务新模式;进一步完善远程医疗运行机制,不断丰富远程医疗服务内涵,拓展远程专家门诊专科服务,扩大远程放射诊断、远程心电诊断覆盖范围。

责任领导:李刚

牵头股室信息化办公室、医政股

配合股室(单位):机关各股室各医疗卫生单位

完成时限:201911

10.启用全区电子健康码,整合居民个人健康档案、就诊信息、检查检验结果、免疫规划等相关信息,实现群众看病就医一码通

责任领导:李刚

牵头股室信息化办公室

配合股室(单位):机关各股室、各医疗卫生单位

完成时限:20197

11.完善在线互联网门诊,专家远程门诊,进一步下沉优质资源,不断提高县域就诊率

责任领导:李刚

牵头股室医政股信息化办公室

配合股室(单位):机关各股室各医疗卫生单位

完成时限:201910

12.整合现有各类远程诊断系统,构建基层检查、上级诊断

服务新模式。为群众提供精准的诊疗服务。

责任领导:李刚

牵头股室信息化办公室

配合股室(单位):医政股各医疗卫生单位

完成时限:201911

13.整合基本医疗、民政救助、商业保险等系统,完善全县医疗健康一站式结算平台。落实区卫健委远程医疗定价和支付政策,逐步完善价格调整和利益分配机制。

责任领导:李刚

牵头股室健康扶贫办公室

配合股室(单位):信息化办公室医政股各医疗卫生单位

完成时限:201911

14.完成基层卫生信息系统互联互通、数据共享,开展基层医疗卫生信息只录一次工作。

责任领导:李刚

牵头股室信息化办公室医政股

配合股室(单位):公卫股各医疗卫生单位

完成时限:201911

四、持续深化综合医改

15.全面开展县域综合医改试点,建设县域医疗健康集团,在集团内实行医保总额打包付费在基层医疗卫生机构、公共卫生机构实行公益一类保障与公益二类管理,构建整合型医疗卫生服务模式。

责任领导:李刚

牵头股室医改办

配合股室(单位)人事公卫股、各医疗卫生单位

完成时限:201910

16.纵向统筹推进自治区、市、县三级医疗联合体建设,打通人才、医疗资源上下贯通的渠道。横向整合县域内医疗卫生机构形成紧密型医疗共同体,提升医疗质量和服务同质化水平。制定对医疗联合体、医疗共同体的考核评价办法(20197月前)。

责任领导:李刚

牵头股室医改办

配合股室(单位):医政股公卫股各医疗卫生单位

完成时限:201911

17.进一步明确县、乡、村医疗机构的职责和功能定位,建立有效的分工协作机制,落实双向转诊制度,县域内门急诊就诊人次达到85%以上。促进康复等服务向基层延伸。

责任领导:李刚

牵头股室医改办

配合股室(单位):医政股各医疗卫生单位

完成时限:201911

18.做实家庭医生签约服务。提高签约服务质量,提升常见病、多发病诊疗服务能力,优先覆盖七类重点人群以及高血压、糖尿病、结核病等重点病种。在全县全面推广网上家庭医生签约服务平台,建立上级医生远程指导家庭医生工作机制,为家庭医生赋能。

责任领导:高应升

牵头股室公卫股、信息化办公室

配合股室(单位):医政股各医疗卫生单位

完成时限:201911

19.进一步加强公立医院管理,完善诊疗规范,实施临床路径管理、单病种质量控制,规范高值耗材应用,控制医疗费用不合理增长。支持发展重点学科、特色专科服务,及时升级换代仪器设备,促进高质量发展。积极发展临床药学,公立医院一律不得将药房托管经营。落实好两个允许,医务人员支出达到医院总支出的35%以上。将全额拨款公立医院全部纳入薪酬制度改革试点。

责任领导:李刚

牵头股室医改办医政股

配合股室(单位):人事股、财务室信息化办公室,委管各医院,各医疗卫生单位

完成时限:201911

20.落实好医保分级定价、分级支付,二级以上医疗机构推进以按病种付费为主的复合型医保支付方式改革。县域医疗集团和县域医共体推进医保总额付费,引导内部形成顺畅的转诊机制。推进按疾病诊断分组(DRGS)收付费试点。逐步探索实施设立集团医院总会计师和分院会计委派制度

责任领导:高应升、李刚

牵头股室医改办

配合股室(单位):医政股、财务室各医疗卫生单位

完成时限:201911

21.巩固完善国家基本药物制度,继续完善药品(医用耗材)供应保障体系。完善药品采购两票制管理,配合推进药品招采合一,做好降价药品进医院工作。加快完善短缺药品监测预警和分级应对机制。开展临床用药评价。

责任领导:李刚

牵头股室:医政

配合股室(单位):各医疗卫生单位

完成时限:201911

22.落实《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》,推进双随机一公开,加强医务人员执业行为监管,规范医疗服务行为。加强基础建设和队伍建设,加大对重点领域的监督力度,规范医疗机构医疗废物的收集处置,全面推进综合监管全过程记录制度,加强卫生健康综合监管信息化建设,协调综合行政执法部门,加大违法案件查处力度。 

责任领导:高应升、李刚

牵头股室卫生监督所

配合股室(单位):人事股公卫股各医疗卫生单位

完成时限:201911月扎实推进健康扶贫工程

23.30种集中救治病种覆盖所有农村贫困人口并进行分类救治。实施重点传染病、地方病和慢性病综合防控行动,实施贫困地区重点人群营养干预。贫困群众90%的疾病在县域内解决。   

责任领导:高应升、李刚

牵头股室医政股、健康扶贫办公室公卫股、疾控中心

配合股室(单位):其它各医疗卫生单位

完成时限:201911

24.深化闽宁和军地对口健康扶贫协作,远程医疗覆盖全部乡镇卫生院并向村卫生室延伸。继续落实健康扶贫三级联包责任制。

责任领导:李刚

牵头股室医政股、健康扶贫办公室

配合股室(单位):办公室、信息化办公室各医疗卫生单位

完成时限:201911

五、进一步提升医疗卫生服务质量和水平

25.完成县中医医院门诊楼疾控中心、妇计中心综合业务楼将建设,力争前半年投入使用

责任领导:高应升

牵头股室项目建设办公室

配合股室(单位):财务室妇计中心、疾控中心、县中医医院,各医疗卫生机构

完成时限:201911

26.推动《母婴安全行动计划2018-2020年)》和《健康儿童行动计划2018-2020年)“两个行动”落地实施。规范孕产妇和新生儿救治中心和妇幼保健机构建设。实施儿童健康促进等8大行动,从生育、养育、保育和教育四方面加强儿童健康全方位、全过程管理。完善出生缺陷综合防治政策措施,确保妇幼健康工作稳中有为、稳中有进,母婴安全得到有效保障,妇女儿童健康水平不断提高。

责任领导:高应升

牵头股室公卫股

配合股室(单位):妇计中心各医疗卫生单位

完成时限:201911

27.落实改善医疗服务新三年行动计划。全面建立预约诊疗、检查检验结果互认等制度。建立医疗质量安全责任制、医疗纠纷定期分析制度、打击非法行医有奖举报制度。

责任领导:李刚

牵头股室医政股

配合股室(单位):卫生监督所各医疗卫生单位

完成时限:201910

28.继续实施千名医生下基层活动,开展优质服务基层行活动。

责任领导:高应升、李刚

牵头股室公卫股、医政股

配合股室(单位):各医疗卫生单位

完成时限:20196

六、强化公共卫生服务和重大疾病防控

29.紧紧围绕《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》内容,强化考核结果应用,提升基本公共卫生服务绩效,规范项目资金管理运行,优化乡镇卫生院与村卫生室绩效管理,严格按标准落实兑现服务报酬。以家庭医生签约服务机制为依托,做实做细各项基本公共卫生服务。 

责任领导:高应升

牵头股室公卫股

配合股室(单位):县妇计中心、县疾控中心、县卫生监督所、县中医医院,各医疗单位

完成时限:201911

30.加大传染病防治力度,实施遏制艾滋病性传播攻坚计划、遏制结核病行动计划,实施2030年消除丙型肝炎危害行动,做好乙脑、流感、登革热、手足口病防治等工作。

责任领导:高应升

牵头股室公卫股

配合股室(单位):疾控中心各医疗卫生单位

完成时限:201911

31.做好慢性病综合防控,巩固提升慢性病防治区级示范县成果,慢性病防治筛查干预措施常态化、制度化、规范化。落实区卫健委癌症防治和脑卒中专项行动,推进地方病防治三年攻坚行动。

责任领导:高应升

牵头股室公卫股

配合股室(单位):疾控中心,各医疗卫生单位

完成时限:201911

32.统筹做好免疫规划,持续加强疫苗规范管理,加强预防接种服务体系建设,完善接种门诊规范化建设标准。

责任领导:高应升

牵头股室:公卫股

配合股室(单位):疾控中心,各医疗卫生单位

完成时限:201911

33.实施职业健康防治计划,组织实施尘肺病防治攻坚行动。强化监测报告体系建设,大力开展职业健康宣传工作,加强职业健康队伍建设。

责任领导:高应升

牵头股室公卫股

配合股室(单位):疾控中心、卫生监督所

完成时限:201911

34.建立与教育部门联防联控机制,普及近视防控和健康用眼知识。加强严重精神障碍筛查管理。

责任领导:高应升

牵头股室公卫股

配合股室(单位):各乡镇(中心)卫生院

完成时限:201911

35.加强卫生应急能力建设,完善联防联控机制,加强监测预警、风险评估,及时妥善处置各类突发事件和传染病疫情。完成重大活动、重要会议卫生应急和医疗保障。

责任领导:高应升、李刚

牵头股室医政股、公卫股

配合股室(单位):疾控中心、卫生监督各医疗卫生单位

完成时限:201911

36.加强健康促进教育。以《健康中国2030规划纲要》为指导思想,全面实施将健康融入所有政策的工作方针,深入开展国家基本公共卫生健康教育服务与健康素养项目工作,居民健康素养水平稳步提升

责任领导:高应升

牵头股室公卫股

配合股室(单位):疾控中心、卫生监督各医疗卫生单位

完成时限:201911

七、传承发展中医药事业

37.全面实施基层中医药服务能力提升工程十三五行动计划和中医治未病健康工程。完成县域中药材普查及标本制作、皇甫谧资料收集编撰、民间验方挖掘整理、中医小物件征集、中医针灸论文征集等。加强中医医院中医药服务内涵建设,着手建设皇甫谧中医研究所,建立起适应当前中医药发展要求、遵循中医药文化发展规律、符合医院发展战略、反映皇甫谧针灸文化优势特色的中医文化体系。

责任领导:李刚

牵头股室医政股

配合股室(单位):县中医医院

完成时限:201911

38.完善中医质量管理,有序推进中医诊所备案制管理,大力发展社会办中医。完成县中医医院等级复评。按照新一轮县级医院服务能力提升工程要求,加强重点专科建设并进行考核评估。力争再创建1个区级重点专科。推进中医药科技创新,加强中医药高层次人才和杰出人才队伍建设。巩固县中医院与甘肃省中医药大学附属医院丝绸之路中医药技术合作联盟成果。

责任领导:李刚

牵头股室医政股

配合股室(单位):人事股,中医医院

完成时限:201911

八、促进人口均衡发展与健康老龄化

39.建立完善生育支持和家庭发展政策,加强人口监测和形势分析,认真落实计划生育三项制度,推进计划生育特殊家庭三个全覆盖。广泛开展关爱女孩、创建幸福家庭等活动,出生人口性别比进一步下降。

责任领导:韩丽玲

牵头股室人口发展股

配合股室(单位):妇计中心,各医疗卫生单位

完成时限:201911

40.推进计划生育特殊家庭联系人制度,妥善解决计划生育特殊困难家庭在生活照料、养老保障、大病治疗、精神慰藉等方面的困难和问题,加强对独居计划生育特殊家庭成员的联系服务。

责任领导:韩丽玲

牵头股室人口发展股

配合股室(单位):妇计中心,各医疗卫生单位

完成时限:201911

41.积极应对人口老龄化,探索建设整合型老年健康服务体系,逐步建立老年人长期照护制度。完善农村留守老年人关爱服务体系,支持多层次农村养老事业规范化、标准化发展。结合家庭医生签约服务,做好高龄、失能和半失能老人的健康管理和服务,完善医疗机构无障碍设施。组织开展敬老月主题宣传和义诊活动,宣传倡导健康老龄化理念,营造老年友好的社会氛围。 

责任领导:韩丽玲

牵头股室人口发展股

配合股室(单位):各医疗卫生单位

完成时限:201911

九、推动卫生健康治理体系和治理能力现代化

42.加强七五普法工作,巩固提升全县法治政府建设示范单位创建成果建立健全绩效评价、疾病防控、医疗服务监管等制度。实施医院法治建设,落实医院法治建设工作实绩和考核指标体系。

责任领导:李刚

牵头股室综治办、医政股

配合股室(单位):机关各股室各医疗卫生单位

完成时限:201911

43.落实自治区卫健委政务网卫生健康旗舰店建设,推进证照分离”“多证合一改革,全面实行互联网+政务服务”“不见面马上办”“一张网及套餐式审批,不断优化营商环境。

责任领导:李刚

牵头股室综治办

配合股室(单位):机关各股室各医疗卫生单位

完成时限:201911

44.加强行业干部能力水平建设,选派部分管理干部参加国家、自治区相关培训,不断提升创新工作及科学高效履职的能力。  

责任领导:高应升

牵头股室人事股

配合股室(单位):机关相关股室各医疗卫生单位

完成时限:201911

十、加强党风廉政建设和作风建设

45.严明政治纪律和政治规矩,深化集中整治形式主义、官僚主义成果,开展作风建设专项整治。

责任领导:李刚

牵头股室:办公室

配合股室(单位):机关各股室各医疗卫生单位

完成时限:201911

46.落实党风廉政建设责任制。持续保持反腐败高压态势。强化审计监督,防范化解风险。

责任领导:李刚

牵头股室办公室财务室

配合股室(单位):机关各股室,各医疗卫生单位

完成时限:201911

47.强化行业作风建设,落实《医疗卫生人员廉洁从业若干规定》。加强行业文化建设,广泛开展精神文明创建活动。

责任领导:李刚

牵头股室办公室、医政股

配合股室(单位):机关各股室,各医疗卫生单位

完成时限:201911

十一、加强卫生健康事业保障 

48.深入调查研究。认真落实卫生健康大调研、大学习、大落实活动,坚持问题导向,以基层为重点,摸清底数、找准问题、对症下药。 

责任领导:李刚

牵头股室办公室

配合股室(单位):各医疗卫生单位

完成时限:201911

49.加强人才队伍建设。继续开展双提升行动。通过外出培训,专家支援,远程会诊,结对帮扶等形式,持续抓好人才队伍建设,确保为人民群众提供安全、便捷的医疗卫生服务。 

责任领导:李刚

牵头股室办公室

配合股室(单位):各医疗卫生单位

完成时限:201911

50.锤炼医德医风。深入贯彻中央八项规定及其实施细则和、市、县关于作风建设的规定,大力培育和弘扬新时代彭阳精神和敬畏生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的职业精神。坚决落实九不准规定,落实好医德医风一票否决制度,持续抓好行风整治工作。 

责任领导:李刚

牵头股室办公室

配合股室(单位):各医疗卫生单位

完成时限:201911

51.着力防范重大风险。加强安全生产管理,坚决遏制重特大事故发生。加强社会治安综合治理。认真落实区域卫生规划,严控公立医疗机构数量和规模,严禁违规举债。落实信访工作责任制,把不和谐、不稳定因素化解在萌芽状态。 

责任领导:李刚

牵头股室综治办

配合股室(单位):各医疗卫生单位

完成时限:201911

52.完善考评问责机制。对医疗卫生计生改革发展主要任务目标,合理制定考评方案,科学设定考核指标,全力营造增比进位氛围。将医疗卫生重大建设、重大改革发展任务,纳入重大事项督查范围。充分运用各类检查督导、考核评估结果,严格工作责任追究。

责任领导:高应升、李刚

牵头股室医政股、办公室

配合股室(单位):局机关各股室,各医疗卫生单位

完成时限:201911

53.强化对外交流合作。持续深化京宁、闽宁、军地医疗卫生合作,不断提升我医疗卫生服务能力。加强区内外医联体建设,提高专科联盟合作水平。

责任领导:李刚

牵头股室医政股

配合股室(单位):机关各股室各医疗卫生单位

完成时限:201911

54.加强工作协调和对接。领导班子成员带队,每季度赴区、市卫生健康委汇报工作,争取项目、争取资金、争取政策,确保完成上级下达的任务。

责任领导:各领导

牵头股室:机关各股室

配合股室(单位):各医疗卫生单位

完成时限:201911

55.上下建立整体联动、层层推进的工作落实机制,建立健全重点工作责任清单实行季度考核通报、半年督查督办制度。突出抓好县委、政府和卫生健康委重大决策部署贯彻落实。  

责任领导:李刚

牵头股室:办公室、医政股

配合股室(单位):机关各股室公共卫生业务单位

完成时限:201911

56.加强宣传工作,把握正确舆论导向。利用新中国成立705.12护士节中国医师节活动节日,讲好卫生健康典型故事。定期将卫生健康重点工作进展情况向县委、政府领导汇报,邀请各级领导、人大代表、政协委员定期视察指导卫生健康工作。  

责任领导:李刚

牵头股室:办公室

配合股室(单位):机关各股室,各医疗卫生单位

完成时限:201911

(以上分工,对应牵头股室的分管领导为本项工作的责任领导。期间如有负责整改任务的领导干部分工调整或工作调动,按照谁分管、谁负责、谁落实的原则自动调整接续。)



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